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全省深入推进“四议两公开”工作法暨整顿软弱涣散基层党组织会议在我市召开

2014-04-28 09:34:43   来源:南阳日报   评论:0 点击:

[摘要]4月26日至27日,全省深入推进“四议两公开”工作法暨整顿软弱涣散基层党组织会议在我市召开,主要任务是深入贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神,认真落实中央部署和省委要求,总结工作,?#28067;?#32463;验,扎实推进党的群众路线教育实践活动,提高基层党建工作科学化水平。

  南阳老家网讯  4月26日至27日,全省深入推进“四议两公开”工作法暨整顿软弱涣散基层党组织会议在我市召开,主要任务是深入贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神,认真落实中央部署和省委要求,总结工作,?#28067;?#32463;验,扎实推进党的群众路线教育实践活动,提高基层党建工作科学化水平。 
  
  省委常委、组织部长、教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任夏杰强调,基层基础建设对于深入开展教育实践活动、密切党同人民群众血肉联系、促进河南大局稳定意义重大。要强力推进“四议两公开”工作法和“六步工作法”,整顿软弱涣散基层党组织,抓落实、钉钉子,破难题、求实效,努力把党的基层组织建设得更加坚强有力、更加充满活力、更加富有凝聚力战斗力,为中原崛起河南振兴作出积极贡献。
  
  省委组织部常务副部长、教育实践活动办副主任宗义主持会议,市委书记穆为民致辞并作典型发言,省委组织部副部长、教育实践活动办副主任朱是西、谢玉安出席会议。
  
  夏杰在讲话中指出,要加大力度,强力推进“四议两公开”工作法。第一,抓覆盖,规?#23545;?#29992;是根本。“四议两公开”工作法,具有决策内容的确定性、决策程序的规定性、决策落实的刚性,要严格界定决策内容,严格执行操作程序,严格坚持依法办事。第二,抓改革,创新运用是关键。当前,农村经济社会转型、农业发展方式转变、农民大?#31185;?#32321;流动,对运用“四议两公开”工作法提出了新的课题。?#28304;耍?#35201;创新动议方式,创新议?#36335;?#24335;,创新决策方式,创新公开方式。第三,抓拓展,务实运用是要求。近年来,我省大力推进“一个载体三个体系”建设,城乡社会特别是农村社会发生了新的变化,基层民主建设要瞄准新的变化,充分拓展运用“四议两公开”工作法,努力做到与?#26412;?#36827;,工作覆盖到位,发挥组织优势。
  
  夏杰强调,要总结推广兰考县后进村整顿的“六步工作法”,抓住关键,集中整顿软弱涣散基层党组织。第一,实施“一揽子”计划,理清思路。软弱涣散基层党组织成因各异,解决这些问题,必须系统考虑、综合施治,要摸清底数,抓好班子,理清思路,建好阵地,优化服务,健全机制。第二,抓好“?#35805;?#25163;”选配,建强队伍。大量情况表明,一个村、一个社区只要有了一个好书记,就会一强百强、一通百通。要注重选准配强,强化教育培训,坚持激励约束。第三,突出“一竿子”到底,根治顽疾。整顿软弱涣散基层党组织,要从根子上破顽疾,既要治“弱”的问题,又要解决“乱”、“穷”的问题。要通过治“弱”,实现统筹推进、“一举多得”,把组织优势发挥好、利用好、转化好。第四,建立“一整套”机制,巩固成果。对软弱涣散村,“输血”固然可以治标,但“造血”机制的形成,才是治本之策。要建立健全“整顿”机制、“验收”机制、“制度”机制,激发干部群众的积极性。
  
  关于第二批教育实践活动推进工作。夏杰指出,要继续解决认识问题,有效解决标准问题,切实解决方法问题。坚持紧盯“?#35805;?#25163;”,紧紧抓住各级党组织书记这个“关键人”,形成“?#35805;?#25163;”机制,发挥“?#35805;?#25163;”效应。坚持分类指导,根据市县、企业、高校三大领域的不同特点,加大指导的针对性和实效性。坚持开展严格督导,各级督导组要充分发挥督导工作传导压力、激发动力、增强推力的作用,把?#21451;?#20174;实督导贯穿活动始终,确保取得群众满意的实效。
  
  夏杰还传达了学习贯彻中组部整治选人用人不正之风座谈会精神。
  
  穆为民在发言中说,“四议两公开”工作法在南阳大地展示出强大的生命力,是好方法,是大导向、大作用、大道理。一是凝聚了共识,形成了合力,为圆满完成两个“国字号”工程提供了保障。二是推动了农村改革,激发?#22235;?#29983;活力,解放了农村生产力。三是化解了矛盾,减少了误解,促进了社会和谐稳定。四是推动了服务型党组织建设,提高了基层党建科学化水平。好方法要用好,加强基层党组织建设是前提,选准选好村民代表是基础,提前协商、充?#20013;?#21830;是关键,“三亮三评”是保障。
  
  穆为民在发言中提出,今年我市要抓住党的群众路线教育实践活动这个重大机遇,强力推进“四议两公开”工作法的深化拓展,努力构建基层服务型党组织建设和基层社会治理长效机制。一是坚持“两走进、两提升”,抓完善。组织市县乡党员干部走进基层、走进群众,学习“四议两公开”工作法的理念、精髓,提升境界、提升能力,把“四议两公开”工作法从经济领域、经济事务,推广到政治、文化、社会、生态、党的建设领域,实行民主管理、科学决策、依法行政。二是坚持“两发现、两发挥”,抓拓展。注重及时发现基层干部群众?#21335;?#36827;典型和基层党组织?#21335;?#36827;典型,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员?#21335;确?#27169;范作用,在各个层面发现典型、树立典型,运用典型推动“四议两公开”工作法不断横向拓展、纵向延伸,实现全覆盖。横向拓展,就是向所有乡镇、村全面推开,向城市街道、社区全面推开。纵向延伸,主要是针对“三级所?#23567;?#32452;为基础”的农村所有?#24179;?#26500;,把“四议两公开”工作法延伸至村民小组,进一?#25945;?#32034;“一提二审三通过”的议?#36335;?#27861;。三是坚持锲而不舍、久久为功,抓督责落实。把深化拓展“四议两公开”工作法,作为全市各级党委(党组)今年党建工作的硬任务,作为检验群众路线教育实践活动成效的硬标准,抓住不放,强力推进,对行动?#28067;?#30340;严肃问责,让这个好的机?#24179;?#20986;丰硕成果。
  
  郑州、邓州、三门峡、兰考等市县也分别作?#28067;?#21457;言。
  
  会议期间,与会人员实地学习观摩了卧龙区、宛城区和邓州市“四议两公开”工作法实施情况、整顿软弱涣散基层党组织情况。
  
  市领导陈光杰、杨韫及各省辖市市委常委、组织部长,分管副部长;各省直管县(市)党委常委、组织部长;省委组织部、教育实践活动办公室有关负责同志;省委政法委、农办,省编办、发改委、民政厅、财政厅、人社厅、农业厅、扶贫办、妇联,团省委分管领导参加会议。
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